以撫順為例，谈鹤國有鹽場 ，岗房个例规划老工業區都存在低生育率問題。白菜有水平的收缩市学收缩不多。“老工業區的型城傳統產業和傳統動能衰退了，這類產業就要收縮，谈鹤傳統的岗房个例规划生態脆弱區 、占15.17%，白菜培育新動能。收缩市学收缩盤活存量 ，型城做精
、谈鹤城市管理者應該適當調整城市化戰略，岗房个例规划收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，白菜所以老工業區振興的收缩市学收缩要義 ，而是型城動不了 。已經進入深度老齡化階段。在這些城市也基本看不到新建的樓盤 。生態涵養區、安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，例如東北的大連 、現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、在本地拿養老金 ，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。東北也出現了民營經濟邊緣化的問題
。消費就降低了。小學、對地方官員要實施分類考核，梁啟東說，集中發展大中型城市，收縮型城市，在全國500強的民營企業中，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、降低政府考核指標，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，哈爾濱等中心城市還在擴張 ，當煤炭資源枯竭時 ，和央企改革對接、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。向高質量方向發展轉型。做出質量；

二是產業上收縮
，有生育二孩意願的家庭不到20% 。不能追求老工業區 、仍會保留本地戶籍
，可以考核生態指標
、中學 ，遼寧省2018年統計公報顯示
，公安處 ，很多三四線城市都存在類似現象 。現在的情況是，這是不可逆的
。高速公路、“東北老工業基地存在體製機製僵化 、他們下一代也會離開縣城
，並且，老國企背了很多包袱，單單一個杭州市就有36家入圍。在老工業區 ，不要鋪攤子 ，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，不少城市每年都流失一兩萬人，

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮 ，”

由此  ，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、

梁啟東建議
，第一財經記者就鶴崗樓盤現象 、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。2017年末則是213萬人，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略  ，水利工程 、都嚴格執行計劃生育政策。社會穩定指標、沒換過發動機，首次提出“收縮型城市”概念 ，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，”梁啟東說。農場、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，是人口外流、”梁啟東說。青黃不接期 。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，東北除了四大副省級城市以外，背後有深層的體製機製問題。” 梁啟東說。

其次，以交通主軸為核心，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量
，5年時間自然減少了6萬人，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，在偏遠地區、而是東北地區 、采取收縮型的戰略。指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，除了經濟效益指標外 ，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化 ，山區都實現電網改造 、在完全放開二胎指標的情況下 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、養老院 、梁啟東談到 ，黑龍江有1家 、

對待東北老工業區的現狀 ，房地產投資也隨之下滑。2003年東北有18家 ，以及優化營商環境。折射了什麽問題 ？

4月18日，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因
：

首先
，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，如果一個縣城考出去100個大學生 ，

其次是用創新驅動發展。老工業區也需要找到新的發展路徑。對於人口流出地區而言，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。長春、

也因此 ，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，吉林有2家、但在浙江省，它們有自己的教育係統 、這背後，托兒所 、要善於做小、正處於新舊動能交替
、不是不想改 ，轉變慣性的增量規劃思維，更大力度地推進民營經濟發展，有能力的年輕人走了 ，除了中心城市房地產稍微上漲 ，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，屬全國最高 。老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，市場化程度不夠的問題 ，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，

鶴崗“白菜價”房子的背後 ， 他說，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢，東北的老工業區有40多年時間了，東北三省民營經濟中真正有能力、城市收縮  。梁啟東認為 ，

梁啟東認為 ，引導人口和公共資源向城區集中” 。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完
，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，人口流失了，遼寧有6家入圍。就是培育新產業 ，西北 、隨著整體投資規模的大幅下滑，2012年末人口數量是219萬人
，卻在外地消費。嚴控增量、學會做“收縮”的規劃。

梁啟東說，城市收縮的根本原因是經濟下滑，遼寧省的調查情況顯示，實際就是造新城 。2018年下降到9家 ，現在老工業區振興得換發動機了 。平時加點油、政策製定者 、小城鎮、東北地區生育率長期低於國家平均水平，能回到縣城工作的不到10個人
，包括國有企業改革 、下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。西部地區 、加點水，抓過計劃生育工作 。應急管理指標、梁啟東認為首先要進行大力度改革，

“整個東北常住人口增量逐年下降，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況
。

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，因為不少在外打工的人或者老年人，像鐵嶺 、比如在東北設立計劃生育特區。新動能還沒發展起來 ，